若不与俄罗斯割席,美国将冻结中国资产?近日,多名美国参议员提交了一项堪称“全方位反华”的法案,内容是要求美国政府审查中国是否向俄罗斯提供了物质和技术支持,如果属实,并且这些物质和技术被用于俄乌冲突,那么美国政府需要对中国实体和个人实施制裁,措施包括限制进入美国金融体系、禁止技术出口,以及冻结在美资产等。法案还特别提到,要对中国的银行和其他金融机构实施制裁,理由是这些机构涉嫌帮助俄罗斯逃避现有制裁。
怎么评价这个法案呢?首先可以肯定的说,如果制裁措施真的落地的话,那么绝对要比关税危险的多。毕竟关税再高,最终都会转嫁到美国消费者身上,中国虽然有一定损失,但美国损失更大,利益受损的人多了,关税就很难推行下去。可冻结资产就不一样了,这等于是单方面的掠夺,美国除了丧失一些长期信用外,在短期之内,绝大多数人的利益并不会受损,甚至还会获益。这样造成的结果就是,冻结资产会比滥施关税更容易落实,而且很难更改。就拿欧盟冻结俄罗斯资产为例,一开始反对的人不少,担心会损害欧元资产的信用。但随着冻结的时间越来越长,俄罗斯资产累积的利息也越来越高,最终变成了一个庞大的数字。恰好此时,援乌资金缺口越来越大,欧盟财政面临沉重负担,挪用俄罗斯资产的利息,甚至是本金,就变成了一个可行的选项。
那么同样的事情会不会在中国身上重演呢?可以肯定的说,不会。原因很简单,但凡涉及到冻结资产,动作必须足够迅速才可以。比如俄乌战争爆发后,欧盟和美国只用了几天时间,就冻结了俄罗斯约3000亿美元的外汇储备,而且没有经过议会批准。因为如果不这么做的话,这些资产很快就会逃离出境。
同理,如果美国政府真的想冻结中国资产,就不会采取向国会提交法案这种拖沓的方式,而是会像欧盟那样,立即宣布对中国资产实施临时冻结,然后不断找借口延长冻结时间。但是我们看到,美国方面并没有这么做,他们的做法是先提出一项法案,等待国会批准,之后再等待180天,等到特朗普的调查报告出炉后,再决定是否对中国资产实施冻结。但问题是,中国资产怎么可能乖乖任由美国冻结?这么长的时间内,只要随便传出一个消息,中国资产马上就会跑的无影无踪。
所以很明显,美国方面提出的这项法案,基本上没有可行性,它很大程度上只是特朗普政府凭空造出来的一张牌,目的是在接下来的关税谈判中给中国做局,只要中国愿意放弃采购俄罗斯石油,转而进口美国石油,那么上述制裁自然可以烟消云散。
可问题是,中国怎么可能被一张虚空造出来的牌吓倒?特朗普想扩大对华出口,减少贸易逆差,这种心情可以理解,但美国不能用强迫的方式达成目的,更不能用自己创造出来的筹码与中国做交易。毕竟,美国能冻结中国资产,难道中国就不能以牙还牙,也冻结美国的在华资产?特朗普总不会以为,只有美国可以霸凌别国,别的国家却不能还手吧?
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